RESOLUCION DE ALCALDIA N ° 2771

 

Lima, 12 de Diciembre de 2003

 CONSIDERANDO:

Que, mediante Ley N ° 27293, se crea el Sistema Nacional de Inversión Pública, disponiendo que el Ministerio de Economía y Finanzas, a través de la Oficina de Inversiones es la más alta autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública;

 

Que, mediante Decreto Supremo No. 157 -2002-EF, de fecha 02 de octubre de 2002, se aprobó el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública;

 

Que, mediante Resolución Directoral N ° 007-2003-EF/68.01 de fecha 09 de septiembre de 2003, se aprueba la Directiva W 004-2003-EF/68.01 "0irectiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales", en el que se establece que el Sistema Nacional de Inversión Pública tiene como objetivo optimizar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión, a través de un conjunto de normas técnicas, principios, métodos y procedimientos que rigen la Inversión Pública;

 

Que en la Directiva W 004-2003-EF/68.01, en el Articulo 6° se establece el ámbito de aplicación de esta norma que comprende a los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que ejecuten Proyectos de Inversión Pública;

 

Que, la Ley de Bases de Descentralización, Ley N° 27783, dispone que el Sistema Nacional de Inversión Pública, se desarrollará y descentralizará progresivamente en el ámbito regional y local;

 

Que, conforme a la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización, Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; la provincia de Lima tiene régimen especial y asume funciones regionales en el ámbito Metropolitano de Lima;

 

Que, en la Directiva referida en los considerandos precedentes, en el Artículo 8°, se establece la Estructura del Sistema Nacional de Inversión Pública y Funciones de sus Órganos, con las Oficinas de Programación e Inversiones (OPl). las Unidades Formuladoras (UF) y las Unidades Ejecutoras (UE) en cada Entidad, independiente del nivel de Gobierno al cual pertenezcan, manteniendo relación técnico-funcional directa con la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas;

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Que, una herramienta técnica reconocida a nivel internacional, para mejorar la calidad de la inversión, es el Ciclo de Proyectos, el cual se aplica a todos los Proyectos de Inversión Pública; lo que implica la necesidad de una evaluación previa a la inversión, la aplicación de los resultados de dicha evaluación  durante la inversión y una constatación posterior del resultado obtenido;

 

 

Que, en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2003, Ley N° 27879, en el Capítulo I Disposiciones para el Proceso Presupuestario del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, Artículo 5. numerales 5.6 y 5.7, se establece que la ejecución del gasto se debe efectuar de acuerdo a, la normatividad vigente, en el marco del Principio de Legalidad; y que los 'proyectos de inversión pública, ejecutados bajo el ámbito del Sistema Nacional de Inversión Pública, I · deberán observar obligatoriamente los procedimientos establecidos en la normatividad vigente, para obtener la declaración de viabilidad como requisito previo a su programación y ejecución;

 

Que, conforme a los principios de economía, priorización y eficiencia que rigen el Sistema Nacional de Inversión Pública, es necesario que las funciones de Programación e Inversiones (OPI) y de Formulación (UF) de proyectos de inversión, se asuman de manera Corporativa, con lo cual se logrará evitar duplicidad de esfuerzos;

 

-o

Que, a fin de fortalecer las capacidades de gestión en materia de proyectos de inversión municipal, es necesario constituir de manera progresiva las Unidades Ejecutoras (UE-GL) de la Municipalidad Metropolitana de Lirna, que tendrán a su cargo la responsabilidad de elaborar Expedientes Técnicos,  la ejecución y la evaluación expost de los proyectos de inversión;

 

Que, es necesario integrar la gestión de la inversión de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a nivel de Pliego, y conducirla sistemáticamente en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública vigente;

 

Que,  la  Oficina General  de  Planificación  tiene  el  respectivo  soporte  y  experiencia técnica necesaria en

materia de planificación de proyectos de inversión, y viene asumiendo conforme a sus competencias y funciones, labores de evaluación del proceso de planificación municipal articulado al presupuesto municipal;

Que, el  Fondo  Metropolitano de Inversiones  INVERMET  se encuentra  con  la capacidad técnica

  necesaria para asumir las funciones. de Unidad Formuladora de proyectos de inversión de.la Corporación Municipal;

I

Que, la Empresa Municipal Administradora de Peaje de Lima S.A. –EMAPE y la Autoridad Autónoma del Proyecto Especial Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao –AATE, se encuentran con las capacidades técnicas para asumir las funciones de Unidades Ejecutoras de Proyectos de Inversión;

 

Que, en virtud de los considerandos precedentes, es necesario que en la Corporación Municipal de Lima se designe la Oficina encargada de realizar las funciones de Programación e Inversiones Municipal y Regional de Lima Metropolitana (OPI-GL-GR); de la Unidad Formuladora Municipal   (UF-GL) y de la Unidad Formuladora Regional (UF-GR); y de la Unidad Ejecutora Municipal (UE-GL) y Unidad Ejecutora Regional (UE-R), en concordancia con lo establecido en el Sistema Nacional de Inversión Pública y sus normativas vigentes;

 

Que, es necesario distinguir las funciones de Programación e Inversiones Municipal para el ámbito Metropolitano de Lima;

 

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De conformidad con el Artículo 5° del Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobado por Decreto Supremo N° 157-2002-EF, Y el Articulo 20° y numeral 6 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y en cargo de dar cuenta al Concejo;

 

 

RESUELVE:

 

 Artículo 1°, Incorporar en la Oficina General de Planificación las funciones de la OPI -GL y OPI-GR establecidas en la Directiva W 004-2003-EF/68.01 "Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública para Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales” siguientes:

a.      Consolidar el Programa Multianual de Inversión Pública (PMIP) como parte del desarrollo Local Concertado.

b.       Velar porque cada proyecto de inversión pública (PIP) incluido en el Programa Multianual de Inversión Pública se enmarque en las competencias del nivel de Gobierno Local, en los Lineamientos de Política Sectoriales y en los Planes de Desarrollo Local Concertado Provincial.

c.       Velar porque se mantenga actualizada la información registrada en el Banco de royectos.

d.      Realizar el seguimiento de los proyectos de inversión pública (PIP), durante la fase de inversión.

e.      Evaluar y emitir informes técnicos sobre los estudios de preinversión.

f.       Recomendar la declaración de viabilidad de los proyectos de inversión pública (PIP) que cuenten con estudios aprobados.

g.      Informar a la Dirección General de Programación Multianual de Inversión Pública sobre los proyectos de inversión pública (PIP) declarados viables.

h.      Coordinar con las Unidades Formuladoras de proyectos (UF-GL) y Unidades Ejecutoras de proyectos (UE-GL) las acciones que correspondan para asegurar la gestión integrada y sistemática de los proyectos de inversión municipal.

i.        Brindar asesoramiento técnico a las áreas de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en materia de proyectos de inversión.

 

Articulo 2°. Designar al Director General de Planificación, como responsable de la Programación Inversiones Municipal y Regional (OPI-GL-GR) para la Corporación Municipal de Lima.

 

Artículo 3° Establecer que la Oficina General de Planificación, suscribirá convenio con el Instituto Metropolitano de Planificación-IMP, para que asuma las funciones referidas a las coordinaciones y asesoramiento de Programación e Inversión con las Municipalidades Distritales de Lima Metropolitana.

Artículo 4° Establecer que las funciones de la Unidad Formuladora Regional (UF-GR) de proyectos de  inversión serán asumidas por el Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana, designándose a su Director General, como responsable de dicha Unidad  Ejecutora (UE-GR)

Artículo 5°  Establecer que las funciones de la Unidad Ejecutora regional  (UE-GR) de proyectos de inversión serán asumidas por el Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana, designándose a su Director General , como responsable de dicha Unidad Ejecutora (UE-GR)

 

o'

Artículo 6°

Establecer que las Unidades Formuladoras de proyectos de inversión municipal, serán definidas progresivamente, constituyéndose como la primera Unidad Formuladora Municipal (UF-GL) el Fondo Metropolitano de Inversiones - INVERMET, asumiendo la responsabilidad de elaborar los estudios de preinversión, los mismos que deben guardar concordancia con los Objetivos Estratégicos, Objetivos Institucionales y Escala de Prioridades aprobados por la Municipalidad Metropolitana de Lima. El Secretario General Permanente del INVERMET, es el funcionario responsable de la Unidad Formuladora Municipal (UF-GL).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

"

Artículo 7°.

Establecer que las Unidades Ejecutoras de proyectos de inversión municipal, serán definidas progresivamente, constituyéndose en las primeras Unidades Ejecutoras (UE­GL) la Empresa Municipal Administradora de Peaje de Urna SA - EMAPE Y la Autoridad Autónoma del Proyecto Especial Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Urna y Callao - AATE, asumiendo la responsabilidad de la elaboración del Expediente Técnico, la ejecución y la evaluación ex-post de los proyectos de inversión. El Gerente General de EMAPE y el Gerente General de la Autoridad Autónoma del Proyecto Especial Sistema Eléctrico de Transporte Masivo de Urna y Callao - AA TE son los funcionarios responsables de las Unidades Ejecutoras Municipal (UE-GL).

"

Artículo 8°

Establecer que todos los Órganos que conforman la Corporación Municipal de Lima, brinden el apoyo correspondiente a los requerimientos de información necesarios para el cumplimiento de las funciones de la OPI-GL-GR, UF-GR, UF-GL, UE-GL y UE-GR de la Corporación Municipal de Urna, y del cumplimiento de la presente Resolución de Alcaldía.

 

Artículo 9°

Encargar a la Secretaría General del Concejo hacer de conocimiento del contenido de la presente Resolución de- Alcaldía a todas las instancias orgánicas de esta Corporación Municipal, conformada por los Órganos de Gobierno, Asesoramiento y Apoyo; Órganos de Línea-Ejecución, Órganos Desconcentrados - Programas y Proyectos Especiales; Órganos Descentralizados y Empresas Municipales.

 

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Artículo 10°

Encargar a la Secretaria General del Concejo se informe a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas, la presente Resolución de Alcaldía, sobre la designación de los funcionarios responsables de la Oficina de Programación e Inversión (OPI-GL-GR), Unidad Formuladora Municipal (UF-GL), Unidad Formuladora Regional (U F-GR) , Unidad Ejecutora Municipal (UE-GL) y Unidad Ejecutora Regional (UE-GR).

 

REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

LUIS CASTAÑEDA LOSSIO

ALCALDE DE LIMA